2019年版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单发布

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科技日报记者刘媛媛

国家发展和改革委员会和商务部分别于6月30日发布了第25号命令和第26号令,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,将于2019年7月30日生效。

根据国家发展和改革委员会的说法,这一修订后的负面清单实施了新一轮的高层次开放,并在服务业,制造业,采矿业和农业方面引入了新的开放措施,允许外资控股或独资企业。领域。试点区将继续开展试点项目,建立更加开放,便捷,公平的投资环境,促进更广泛的全球产业链合作。

通过这次修订,负面清单得到了进一步精简。该国外国投资的负面入境名单数量已从48个减少到40个,自由贸易试验区外国投资的负面入境名单从45个减少到37个。

主要变化是促进服务业的开放。例如,在运输部门,国内运输代理商的取消必须由中方限制。在基础设施领域,中国政府必须限制取消超过50万人的城市燃气和热力管道网络。在增值电信领域,消除了对国内多方通信,存储转发和呼叫中心服务的外国投资的限制。

第二是放宽对农业,采矿业和制造业的准入。在农业部门,取消了禁止外国投资野生动植物资源的法规。在采矿业,石油和天然气勘探和开发的消除仅限于合资和合作,禁止外国投资钼,锡,锑和萤石勘探和开采的法规。在制造业,取消了对稻米纸和墨锭生产的外国投资禁令。

第三是继续发挥自由贸易试验区开放“试验场”的作用。例如,2019年试点自由贸易区的外国投资负面清单已经取消了对渔业捕捞和出版物印刷等领域的外国投资限制,并继续扩大和开放试点。

根据国家发展和改革委员会的说法,外国投资的负面清单是中国入境前国民待遇和负面清单管理制度的基础。负面清单以外的外商投资应当按照国内外投资原则进行管理,并给予国民待遇。所有地区和部门不得对负面清单以外的地区的外国投资设定单独的准入限制。